Росреестр предложил применять беспилотники, самолеты, вертолеты и космические аппараты для мониторинга земли и поиска нарушений. Ожидается, что это позволит заводить административные дела на основе данных, полученных дронами, об участках без дополнительных процедур. Инициативу прокомментировала кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени Кутафина (МГЮА) Ольга Романова.
Айгуль СабитоваАвтор ВФокусе Mail
Источник: AP 2024
В разговоре с Агентством городских новостей «Москва» она пояснила, что Росреестр предлагает не просто использовать беспилотники с дистанционным зондированием для мониторинга земель. Ведомство хочет внедрить бесконтактный механизм административной ответственности за нарушения земельного законодательства. Выездные проверки и участие собственников при таком формате не предполагаются. При таком подходе возникают серьезные юридические и правовые вопросы. Во-первых, сведения ЕГРН могут быть неполными или неточными, особенно по «ранее учтенным» участкам. Утверждение границ часто требует кадастровых экспертиз и судебного разбирательства.
Во-вторых, съемка частной земли с помощью дронов может нарушать право на неприкосновенность частной жизни, гарантированное ст. 23 Конституции РФ, добавила Ольга Романова.
Также эксперт рассказала, что возможность применения БАС в государственном земельном контроле уже предусмотрена постановлением правительства РФ № 1165 от 4 августа 2025 года, разрешающим Росреестру, Россельхознадзору и Росприроднадзору применять пространственные данные, полученные с дронов, пилотируемых воздушных судов и спутников.
Так, с 2018 года Росреестр проводит пилотные проекты с использованием дронов в отдельных регионах. По данным ведомства, в 2024—2025 годах было выполнено 2 547 полетов, в ходе которых обследовано около 143 тысячи гектаров земель с помощью 126 беспилотных летательных аппаратов.
Из-за выявленных с воздуха нарушений (например, неиспользования участков, самовольных построек, смещения границ) могут проводить внеплановые проверки и привлекать к ответственности по Кодексу об административных правонарушениях.
Новый законопроект Росреестра предполагает упрощенную процедуру привлечения к ответственности. Она будет похожа на систему фиксации нарушений правил дорожного движения. Однако такой подход без надлежащей проверки обстоятельств конкретного дела, особенно в отношении участков людей, может привести к массовым нарушениям прав собственников и росту числа судебных споров.
«Полностью исключить ошибки при дистанционном контроле невозможно. Земельные отношения — это сложная сфера, где требуется индивидуальный подход и учет множества факторов», — подчеркнула эксперт.
Бесконтактная административная ответственность без возможности представить доказательства и обосновать свою позицию нарушает принципы справедливости и правовой защиты, уточнила Ольга Романова. Она отметила, что любые автоматизированные системы контроля должны быть дополнены обязательным этапом проверки с участием правообладателя.
Тем временем стало известно, что в Красноярском крае установят 11 камер слежения за обстановкой в лесах.
Источник: news.mail.ru
